《贵州省石油天然气管道建设和保护办法》正式施行

据日本放送协会7日报道，日本政府计划针对东京电力公司福岛第一核电站事故，将由国家追加投入资金，用于清除建筑物及土壤等附着的放射性物质，即除污作业，目前有关方面正在就此进行调整。

以市区大气环境监测6个子站为中心，将半径15公里范围内的企业纳入污染治理监控。按照要求，唐山市所有环保重点监控企业年底前完成自动监控安装、联网任务，并与市环境监控指挥中心联网运行。

安装点位包括钢铁企业烧结机机头，脱硫前和脱硫后的排放口，转炉二次除尘排放口，高炉出铁场排放口，废水处理出口。企业自动监控设施自验收后，全部强制纳入第三方运营管理浙江省环保厅、卫生厅的权威专家昨天下午来到乐清，对此事件的污染源相关情况作进一步监测和分析。前天上午，因受异常气味影响19名学生流鼻血事件而停课的乐清北白象镇第九小学在老校区复课，此前19名出现流鼻血症状的学生也已返校。乐清市委宣传部前天发布的情况说明，乐清市纪委已介入此事件，牵头调查污染源。

此前，乐清市已委托温州市专业监测机构对北白象第九小学新校区及周边5个检测点和6个学生教室的空气样本进行了检测，相关结果将在近日揭晓。乐清环保局总工程师陈加强说，一两天后将有结论性的判断。而如果把北京市所有燃煤发电厂的烟气处理设备更新改造，把烟气中的颗粒物浓度降到较低的水平譬如近期降低至每立方米10毫克左右，也就是十亿元人民币左右的投资。

这不仅不需要政府增加投资，反而节省了政府建设集中供热厂和热力管道的投资。人们不禁要问：北京治霾，可否又快又省？这需要逐项细致地分析：PM2.5主要从何而来？对其来路分别进行治理有什么方法？哪些方法又快又省？毋容置疑，燃煤是首祸。补助需要每年给出几个亿，不过随着逐渐实现采暖锅炉的煤改气，这项补助会很快地降下来。不过这项补贴很不公平谁的住房面积越大，享受的补贴就越多。

于是在风电过剩须弃风时，用电力替代燃气供暖，并采用特殊电价，例如一个千瓦时的电价为0.2元左右，比燃气能源可降低30%左右的能源费用。这也是虽然北京市内禁绝了燃煤，但北京的空气污染反而加重的重要原因之一。

这样，既可降低燃气采暖系统的能源成本，又可减少弃风的浪费。北京前些年还推广过相对于传统的热炕更节能舒适的吊炕技术，即将炕的下部支撑悬空，减少炕里热量通过大地的散失。建筑节能、太阳能集热和弃风电相结合，可以基本上解决北京农村住宅的冬季采暖污染问题。今天，北京仅把空气中的PM2.5颗粒物降低25%左右，就能拿出上万亿元。

以至于在北京参加中国网球公开赛的瑞典选手林德斯泰德抱怨道：当你花时间在这里的时候，你的生命会减少多少？在阴霾中大家还是看到了希望。今天，这种建筑的建造成本已经很低了。对于那些一时还没有实现煤改气的锅炉，可以考虑由政府提供适当的补助，使用半焦（在陕北和内蒙地区俗称兰炭）作为锅炉燃料。不过政府在其中的投入并不多，主要应该是业主投资，因为改造后节省的是业主的钱，政府也就是提供些贷款的贴息，几亿元差不多了。

像龚爱爱这样的房姐，在北京有近万平方米的房屋，每年实际上要享受到北京市20万元左右的采暖补贴，相当于100多户北京市民平均得到的采暖补贴，这也太不公平了吧？最简单的改革办法就是将这项补贴按人均发放，在所要缴纳的采暖费中抵扣。如果把这些集中供热厂的燃煤锅炉简单地改成燃气锅炉，似乎很痛快，但燃料成本猛涨150%左右，会成为一个长期的财务负担，同时也更加重了燃气短缺。

改造后多建的房屋用市场化的方式出售或出租，用以支撑整个重建的费用。如果再附加有一定容量的储热罐，则可节省的燃气比例还会进一步增大。

中国的风电发展才只是开了个头，未来的风电装机能力还要翻几番，弃风电功率和电量只会增加，不会减少。如果全部更新，把烟气中颗粒物的浓度降低70%~90%左右，达到10毫克/立方米左右，估计也不过就是十多亿元人民币左右的投资。但即便是花了这么多的钱，到2017年，北京空气中的PM2.5年均浓度也才能降至60微克/立方米左右，比欧盟2010年规定的空气中PM2.5年均浓度25微克/立方米的标准还要高出140%左右。第二类比较麻烦，就是那些每小时蒸发量为几吨至几十吨的小锅炉，这些小锅炉主要是给那些还不能连接上集中供热厂的小区或单位供热。但煤改气的成本非常非常高。在北京农村还有一种实现建筑节能的简洁办法，就是将农村建筑重建。

前一种办法很好，后一种办法谁碰上谁倒霉每年的燃料成本上涨150%左右，对于有些业主，几乎是无法承受的。且不说那个老话题更加重了燃气的短缺。

农村住宅节能不仅有利于北京大气质量的改善，也改善了农民的居住条件，节省了农民的采暖开支。而燃煤发电厂烟气的颗粒物浓度还有下降的空间，可供参考的数据是：德国纽伦堡垃圾焚烧热力厂烟气中的颗粒物浓度现在仅为0.7毫克/立方米左右，只有中国垃圾焚烧烟气颗粒物排放浓度上限值新规定的7%，更只有中国燃煤烟气颗粒物排放浓度上限值新规定的2.3%。

用100元面值的人民币纸币一张接一张铺开，可以围着地球赤道转超过38圈了。不过如何对弃风风电进行调度利用和计费，还要做一番系统细致的技术工作，这已经进入到智能电网的讨论范畴了。

更不要说中国的燃气供应目前非常紧张，各个大城市为了治霾都需要燃气。不过，对建筑物采暖导致的燃煤大气污染，终极的解决办法还是建设不需要集中供暖的超低能耗建筑。农村采暖煤改气使得采暖费用要提高150%左右，在经济上不现实，况且今后天然气还要提价。2012年全国弃风电量从2011年的120多亿千瓦时增至约200亿千瓦时，弃风电量占全年风力发电量的约1/5。

北京五环内的供热厂基本上都用燃气了，但五环以外基本上还是用燃煤，全北京现在有几十家燃煤集中供热厂，基本上都安装了烟气处理设备如果北京对建筑采暖实行分户热计量，则可大大降低采暖能耗，这也就间接地减少了采暖燃煤的需求。

这么大的投资甚至还得要全国人民参与买单。记得30多年前，我在做硕士论文时参加上海黄浦江污染治理规划咨询项目，那时提出的上海污水终极解决方案是用沿江管道收集污水通过江底隧道输送至东海边的巨型污水处理厂处理排放，但这在当时需要数十亿元人民币。

2012年全国弃风电量从2011年的120多亿千瓦时增至约200亿千瓦时，弃风电量占全年风力发电量的约1/5。但这些烟气设备的处理水平都不是很高，估计烟气中的颗粒物浓度都在100毫克/立方米左右。

北京五环内的供热厂基本上都用燃气了，但五环以外基本上还是用燃煤，全北京现在有几十家燃煤集中供热厂，基本上都安装了烟气处理设备。这样，既可降低燃气采暖系统的能源成本，又可减少弃风的浪费。从2012年1月1日起，国家环保部规定烟气中的颗粒物排放浓度上限值为30毫克/立方米。在北京地区安装数千台电锅炉并配备一定数量的储热罐，加上煤改气，估计投资需要数十亿元人民币。

建议政府可参照德国复兴银行提供住房建筑节能补贴的办法，建筑新建或改造达到不同等级的节能标准，给予相应的补贴。这些锅炉的燃煤量虽然只有燃煤发电的几分之一，但对北京的大气污染贡献却是燃煤发电的好几倍。

不废弃燃煤发电厂，也能把空气中的颗粒物浓度降下来，这在国际上是有成功案例的。但煤改气的成本非常非常高。

而如果把北京市所有燃煤发电厂的烟气处理设备更新改造，把烟气中的颗粒物浓度降到较低的水平譬如近期降低至每立方米10毫克左右，也就是十亿元人民币左右的投资。每年200万吨左右燃煤，补贴也就是两三个亿，随着上述措施的使用，这项补助的数额以后会逐渐降下来。